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寧夏進一步優化政策措施加強激勵保障深化科體改革激發創新動能

2021-06-16 09:31:53 來源：科技日報

“我們目前最棘手的問題是鮮枸杞怎么延長保鮮時間，希望能得到各位專家的指導和幫助……”寧夏黃河中藥材有限公司負責人文佐富說。

6月10日，第六屆中國創新挑戰賽寧夏賽區在“枸杞之鄉”中寧縣拉開帷幕。這場現代枸杞行業專場對接會上，寧夏企業共發布17項枸杞產業相關技術難題，在20個有效解決方案中“比武招親”，最終成功對接5項。

科技資源短缺、創新人才不足，制約企業發展的技術瓶頸如何有效解決？寧夏創新挑戰賽一直沿用的“揭榜掛帥”模式，為這一問題提供了最優解。

而推進以需求為導向的科技項目形成機制改革，亦是寧夏開啟的欠發達地區科技創新探索之路。他們要讓科技與經濟更加緊密結合，為全區高質量發展培育新動能。

“揭榜掛帥”由來已久

當天，寧夏紅枸杞產業有限公司因為帶來了6項技術需求，成為全場關注的焦點。

“這次針對創新挑戰賽提出的技術需求，也是實際生產過程中遇到的難題。但以公司現有的能力，這些問題無法徹底解決，只能依托各高校和科研院所幫助了。”該公司技術研發部部長董建方說。

西北農林科技大學對接寧夏紅枸杞產業有限公司“風味、營養復合型枸杞酒類新產品”這項需求。該校食品科學與工程學院副教授胡仲秋表示，這與他的課題不謀而合，他打算從原料配方、酵母選育、技術工藝三方面提升枸杞酒的風味及品質。

寧夏創新挑戰賽實行“揭榜掛帥”制由來已久。

“以前企業有技術難題的時候，找不到合適渠道和解決方法。通過創新挑戰賽這個平臺，我們把挖掘到的企業創新需求面向全國發布，并邀請有意者到寧夏對接、考察，從而加快企業發展。”自治區生產力促進中心主任趙功強介紹。

自2018年啟動創新挑戰賽賽事以來，寧夏共舉辦行業專場對接會6場、現場賽3場，征集和遴選全區企業技術創新需求518項，有效解決方案258項。這些方案來自北京、上海、江蘇等17個省市的46家高校、科研院所和企業。

據統計，3年間，寧夏與相關單位共簽訂意向性技術合作協議146項，技術合同總金額達2.41億元，機制創新催生成果累累。

問題導向，需求牽引

世界枸杞看中國，中國枸杞看寧夏。

截至2020年底，寧夏枸杞種植面積為35萬畝，鮮果產量26萬噸，綜合產值達210億元，基地標準化率達到70%。寧夏已成為全國枸杞產業基礎最好、生產要素最全、科技支撐力最強、品牌優勢最突出的核心產區。

“本次大賽以貫徹技術需求為導向的項目形成機制為主線，以枸杞種植、加工、多功能產品開發等為主題，希望整合國內外創新資源，促進我區這一重點產業經濟更高更快發展。”寧夏科技廳高新處一級調研員葉學軍指出。

長期以來，寧夏科技項目形成渠道比較單一，“論文項目”和“職稱項目”較多，產業急需的成果供給不足，企業創新主體作用激發不夠，亟待從根子上破題。

堅持問題導向、需求牽引！唯有此，才能優化資源配置，激發創新活力。

2019年，寧夏科技廳制定印發了《關于建立以需求為導向的科技項目形成機制改革方案》，實行需求征集與項目征集同步進行。征集一批、成熟一批、發布一批、對接一批，極大地激發了各類創新主體特別是企業的積極性。

“成效非常明顯。”趙功強說。

從去年開始，寧夏創新挑戰賽創新性采取行業需求專場對接會與現場賽相結合的模式，以實現需求和技術更加精準有效對接。主辦方驚喜地發現，在今年全區鄉村振興科技成果轉化示范項目中，一大批成果就來自創新挑戰賽。

繼續改革，激發活力

“揭榜掛帥”和“比武招親”，是科技成果轉移轉化的一針強心劑。

除了通過創新挑戰賽、行業專場對接會等形式最大程度地滿足企業創新需求，寧夏還組織“東西部科技合作之高校院所處長行”系列活動，既“請進來”又“走出去”，為多個“卡脖子”技術征集解決方案，促成一批項目落地。

2020年，寧夏在《促進科技成果轉移轉化條例》等政策法規的基礎上，出臺《關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》，多措并舉調動各方參與科技成果轉移轉化的積極性。自治區人大又修訂出臺了《寧夏回族自治區技術市場促進條例》，進一步優化政策措施，加強激勵保障。

一連串政策并行發力，最終完成了科技成果轉移轉化和技術交易額的逆襲。

數據顯示，全區技術合同成交額由2016年的5.3億元躍升至2020年的22.52億元，年均增幅44.06%，較全國同期高出18.7個百分點。

今年，寧夏生產力促進中心計劃圍繞自治區九大重點產業和現代種業舉辦10場這樣的專場對接會，助力企業找到更加優質的科技成果。

“中國創新挑戰賽已成為寧夏科技成果轉移轉化的重要抓手。我們將結合區域創新特點和創新需求，繼續探索完善創新體制機制改革，最大限度地激發全社會創新能力和創新活力，以科技強促進產業強、經濟強。相關文件正在起草制定中。”寧夏科技廳相關負責人表示。