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數·智觀察|新能源汽車“提速”系列新能源汽車產銷突破300萬產業發展再上新臺階

2021-12-17 11:03:39 來源：人民網

近日，新能源汽車行業傳來喜訊。今年前11個月，我國新能源汽車產銷取得歷史性突破，累計生產突破300萬輛，銷量接近300萬輛。“300萬輛”的亮眼成績不僅代表著“量”的突破，也代表“質”的飛躍。

從2011年的不足1萬輛，到2018年首次突破100萬輛，再到2021年突破300萬輛，每一次突破都標識著我國新能源汽車產業發展躍上新臺階，其背后是產業體系的全方位進步和發展環境的持續完善。

市場規模再創新高產業發展成績斐然

各方奮發作為、通力合作，謀發展、推轉型、促消費，持續完善新能源汽車產業政策體系；行業企業深耕細作、篤行致遠，加大研發投入、強化技術和商業模式創新，不斷提升產品品質，共同推動我國新能源汽車產業在市場規模、產業體系、技術水平、品牌向上等方面實現了全面提升。

從市場規模來看，我國已經成為全球最大的新能源汽車市場，產銷量連續七年穩居世界首位。與此同時，市場驅動力也逐步從政策驅動向“市場為主，政策為輔”的新型驅動方式轉變，私人消費占比已由2016年的32%躍升至當前的77%，二、三、四線城市及非限購地區的消費需求開始釋放。

從產業體系來看，我國已建立起一套結構較完整、自主掌控力較強的產業鏈供應鏈體系，成功打通了基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等關鍵環節。其中，動力電池領域表現尤為亮眼。我國已經成為全球最大的動力電池生產國，全球裝機量占比在47%以上。寧德時代、精進電動等頭部企業生產的動力電池及驅動電機也已進入寶馬、大眾等國際知名整車企業配套體系，產業支撐力大幅增強。

從技術水平來看，我國新能源汽車產品已實現從“趕超”到“領跑”的跨越。我國主流純電動乘用車電耗水平由2016年的15.7千瓦時/百公里降低至12.5千瓦時/百公里，能效水平顯著提升；續駛里程也由2016年的253公里提升至400公里以上，有效緩解了消費者里程焦慮。隨著技術的進步，新能源汽車在平順性、駕乘舒適性等方面優勢更加明顯。

從品牌向上來看，自主品牌建設也取得了長足進步。我國傳統汽車企業陸續推出全新電動汽車品牌，全力進擊新能源市場，如長城歐拉、廣汽埃安等，并成功打造數款“網紅車型”；蔚來、小鵬、理想等造車新勢力也為我國新能源汽車發展注入了新鮮血液，2021年累計銷量均進入全球前二十大名單，超過了一眾老牌車企。此外，“中國制造”產品受到國際市場歡迎，上汽、長城、比亞迪、宇通等企業的新能源汽車產品銷往全球40多個國家，“走出去”取得重大突破。

各方積極探索實踐形成寶貴中國經驗

我國新能源汽車發展取得的階段性成績，源于多方合力、多措并舉、開拓創新，同時，我國也成功走出了一條適合我國國情的新能源汽車發展之路，并為全球新能源汽車發展貢獻了中國方案和中國經驗。

一是構建協同機制，保障協調發展。作為戰略性新興產業，新能源汽車發展離不開主管部門的引導和政策扶持。2013年，經國務院批復同意，我國建立了工業和信息化部牽頭，國家發展改革委、科技部、財政部、公安部等20個部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際聯席會議制度，形成了橫向協同、縱向貫通的工作推進機制，協調高效解決行業堵點、痛點問題，協同推動產業快速發展。

二是堅定戰略定力，優化政策體系。我國搶抓戰略機遇，在產業發展的關鍵節點，先后制定了《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》及《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》，持續筑牢純電驅動戰略取向，明確產業發展政策支撐，堅定了產業轉型升級的決心和信心。各有關部門也加強協調、通力合作，建立了全方位產業政策支持體系，尤其是對新能源汽車提供了全球支持力度最大、成效最為顯著的財稅政策支持，并結合我國實際，創造性提出“雙積分”管理、企業及產品準入管理等政策法規文件，在規范和引領產業發展方面發揮了關鍵性作用。

三是支撐有效管理，健全標準體系。目前我國已建立涵蓋基礎通用、新能源汽車整車、關鍵系統部件、充換電、加氫等領域，強制性標準和推薦性標準相互配合，全球范圍內最為科學、完善的新能源汽車標準體系。與國外標準相比，我國新能源汽車標準在數量、質量、成效上具有明顯優勢，并在部分領域實現領先。同時，我國還基于國內標準法規成果，深入參與國際標準法規制定，成功實現由全球新能源汽車標準法規“跟隨者”向“主導者”的轉變。

堅定信心加速轉型齊心協力繼續奮進

經過多年持續不懈努力，我國新能源汽車產業已形成了政策有保障、技術有支撐、企業有活力、市場有需求的良好發展局面，未來發展形勢一片大好。據中汽中心預測，我國汽車產業電動化轉型升級步伐將進一步加速，新能源汽車有望在2030年前后成為市場主流。

百尺竿頭、更進一步，需要全行業進一步堅定信心，合力推進。為保障產業高質量發展，全行業仍需重點做好以下四方面工作。

一是全面落實《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，推動與能源、交通、信息通信深度融合的新一代智能電動汽車技術與產品發展，完善基礎設施體系，構建新型產業生態。

二是持續優化標準體系，以產業規模化發展需求和新技術創新發展為導向，加快研究完善新能源汽車整車及動力電池、芯片、操作系統等關鍵部件標準體系。

三是提升產業基礎能力，加快構建動力電池、燃料電池系統等關鍵共性技術服務平臺，完善汽車芯片等關鍵零部件供給保障體系，提升汽車電動化、智能化測試驗證服務能力。

四是貫徹國家“雙碳”戰略，堅持純電驅動戰略取向，強化政策引導，加強低碳、零碳技術研發及應用，推進汽車制造、使用、報廢回收等環節全面綠色發展。

（本文作者系中國汽車技術研究中心副總經理吳志新）

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